La Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia (LD) establece el «derecho a la promoción de la autonomía personal y atención a la situación de dependencia«, pero no el derecho a la atención SUFICIENTE, ni GRATUITA, ni DE CALIDAD, como sí lo hace la Ley General de Sanidad o la Ley de Educación.
Pregunta 1.- ¿Qué hace a la dependencia diferente de la educación básica o la sanidad? ¿Por qué hay copago en los cuidados?
La estrategia de desinstitucionalización del Gobierno de España declara el objetivo de «pasar del modelo de cuidados basado en la atención asistencial de personas en instituciones« a un modelo donde las personas ejerzan «el derecho a vivir en familia».
El problema es que ese supuesto «derecho a vivir en familia» obliga a muchas mujeres de la familia a convertirse en cuidadoras 24/7/365 y a quedarse sin derechos (derecho al trabajo profesional, derecho a un ingreso digno durante toda la vida, derecho a la independencia económica, derecho al descanso, al ocio, a la libertad de movimientos, a su propia vida familiar, a elegir con quién vivir…). Por ello, el artículo 18 de la LD estableció la prestación económica por cuidados en el entorno familiar (PECEF) con carácter excepcional, ya que en el informe de impacto de género se reconocía su impacto de género negativo (casi 9 de cada 10 son mujeres).
Pero, a 31 de enero de 2026, la PECEF es la prestación mayoritaria (737.452 PECEF, frente a 395.639 de ayuda a domicilio y 184.731 de atención residencial). En casos extremos, la PECEF puede llegar como máximo a 450 euros al mes y es incompatible con la ayuda a domicilio que se concede por unas horas a las personas con grado de dependencia máximo.
Vamos a peor: entre diciembre de 2018 y diciembre de 2025, la PECEF creció 7 veces más que la atención residencial (74,6% frente a 10,6%). El déficit de plazas residenciales sigue creciendo, debido a la evolución demográfica y al deterioro de la salud de la población.
En resumen, para la inmensa mayoría, podemos decir que el sistema se basa esencialmente, y cada vez más, en el necesario cuidado por parte de las mujeres de la familia, complementado por el trabajo precario de las trabajadoras del SAD gestionado por empresas privadas. Es un sistema sexista que fomenta la precariedad, la esclavitud y la dependencia económica de las mujeres.
Pregunta 2.- 20 años después de la ley de dependencia, ¿cree tu partido que teníamos razón las feministas cuando nos oponíamos a la existencia del artículo 18 y proponíamos que la ley estuviera basada exclusivamente en servicios públicos?
También es un sistema clasista, porque utiliza el dinero público para prestaciones y desgravaciones que solo están al alcance de unos pocos. En efecto, los niveles de renta medios y altos pueden beneficiarse de las desgravaciones fiscales por cuidado de dependientes en el hogar, o de la prestación económica vinculada al servicio (PEVS) si tienen dinero para completar esa prestación con lo que cuesta una residencia privada.
Pregunta 3.- ¿Propone tu partido que se eliminen la PEVS y las desgravaciones fiscales vinculadas a la dependencia, para revertir esos fondos públicos en la provisión de servicios públicos?
La gestión privada de los servicios ocasiona precariedad de las trabajadoras y atención deficiente. Pero, además, las AA.PP. se convierten en rehenes de las grandes empresas, como muestra el caso MUFACE.
Pregunta 4.- ¿Sois conscientes de que este problema de la «patronal de la dependencia» se agrava día a día?
Como consecuencia del grave déficit de atención, están proliferando las plataformas digitales de cuidados: inexistencia de derechos laborales y desprotección de las personas usuarias.
Pregunta 5.- ¿Qué está haciendo tu partido al respecto de las plataformas digitales de cuidados?
Propuesta.- Nuevo sistema de ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA: establecer por ley el derecho universal a la atención suficiente por parte de los servicios públicos (de gestión directa o por empresa pública, no de gestión privada):
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- aumentar la cobertura para atender toda la demanda sin contar con la cuidadora familiar;
- solo servicios públicos de gestión y provisión pública: revertir privatizaciones;
- eliminar prestaciones y desgravaciones relacionadas con la dependencia.
Pregunta 6.- ¿Qué piensa tu partido de esta propuesta? Si estáis de acuerdo, ¿qué acciones habéis realizado o pensáis llevar a cabo al respecto?
María Pazos
